Trắc nghiệm phần đọc đề dịch vụ, bưu điện [180_TEST 35_33-41]

In the early days of the United States, postal charges were paid by the recipient and charges varied with the distance carried. In 1825, the United States Congress permitted local postmasters to give letters to mail carriers for home delivery, but these carriers received no government salary and their entire compensation depended on what they were paid by the recipients of individual letters.

In 1847 the United States Post Office Department adopted the idea of a postage stamp, which of course simplified the payment for postal service but caused grumbling by those who did not like to prepay. Besides, the stamp covered only delivery to the post office and did not include carrying it to a private address. In Philadelphia, for example, with a population of 150,000, people still had to go to the post office to get their mail. The confusion and congestion of individual citizens looking for their letters was itself enough to discourage use of the mail. It is no wonder that, during the years of these cumbersome arrangements, private letter-carrying and express businesses developed. Although their activities were only semilegal, they thrived, and actually advertised that between Boston and Philadelphia they were a half-day speedier than the government mail. The government postal service lost volume to private competition and was not able to handle efficiently even the business it had.

Finally, in 1863, Congress provided that the mail carriers who delivered the mail from the post offices to private addresses should receive a government salary, and that there should be no extra charge for that delivery. But this delivery service was at first confined to cities, and free home delivery became a mark of urbanism. As late as 1887, a town had to have 10,000 people to be eligible for free home delivery. In 1890, of the 75 million people in the United States, fewer than 20 million had mail delivered free to their doors. The rest, nearly three-quarters of the population, still received no mail unless they went to their post office.

Trước đây ở Mỹ, người nhận thanh toán cước phí bưu điện và cước phí thay đổi theo quãng đường vận chuyển. Năm 1825, Quốc hội Hoa Kỳ cho phép các bưu tá địa phương gửi thư cho những người vận chuyển thư để được giao tận nhà, nhưng những người vận chuyển này không nhận được tiền lương của chính phủ và toàn bộ khoản bồi thường của họ phụ thuộc vào số tiền họ được trả bởi những người nhận từng lá thư.

Năm 1847, Bộ Bưu điện Hoa Kỳ đã thông qua ý tưởng về con tem bưu chính, tất nhiên là đơn giản hóa việc thanh toán cho dịch vụ bưu chính nhưng lại gây ra sự bực bội bởi những người không thích trả trước. Bên cạnh đó, tem chỉ được gửi đến bưu điện và không bao gồm việc mang nó đến một địa chỉ cá nhân. Ví dụ ở Philadelphia, với dân số 150.000 người, người ta vẫn phải đến bưu điện để lấy thư. Bản thân việc công dân thấy bối rối và ùn ứ tắc nghẽn khi tìm kiếm thư của họ đã đủ để ngăn cản việc sử dụng thư. Không có gì ngạc nhiên khi trong những năm tồn tại sự sắp xếp rườm rà này, các doanh nghiệp chuyên chở và chuyển phát nhanh thư tư nhân đã phát triển. Mặc dù các hoạt động của họ chỉ mang tính chất nhỏ lẻ, nhưng họ đã phát triển mạnh, và thực sự quảng cáo rằng giữa Boston và Philadelphia họ có tốc độ nhanh hơn nửa ngày so với thư từ chính phủ. Dịch vụ bưu chính của chính phủ đã mất khách hàng trước sự cạnh tranh tư nhân và không thể xử lý hiệu quả ngay cả lĩnh vực kinh doanh mà nó có.

Cuối cùng, vào năm 1863, Quốc hội quy định rằng những người vận chuyển thư gửi thư từ bưu điện đến các địa chỉ tư nhân phải nhận được tiền lương của chính phủ và không phải trả thêm phí cho việc chuyển phát đó. Nhưng ban đầu dịch vụ giao hàng này chỉ giới hạn ở các thành phố, và giao hàng tận nhà miễn phí đã trở thành một dấu ấn của đô thị. Vào cuối năm 1887, một thị trấn phải có 10.000 người mới đủ điều kiện để được giao hàng tận nhà miễn phí. Vào năm 1890, trong số 75 triệu người ở Hoa Kỳ, chưa đến 20 triệu người được gửi thư miễn phí đến tận nhà. Phần còn lại, gần 3/4 dân số, vẫn không nhận được lá thư nào trừ khi họ đến bưu điện của họ.